El Consejo de Ministros ha aprobado un proyecto de ley que incluye enmiendas a la Ley de Energías Renovables (EEG) para hacer frente a algunos de los retos planteados por la pandemia de coronavirus. Las asociaciones de bioenergía celebran que esta "enmienda EEG-Corona" conceda inicialmente importantes prórrogas de los plazos. Al mismo tiempo, sin embargo, critican la falta de pasos decisivos para crear un marco seguro para la flexibilización de las plantas de biogás. Una enmienda a corto plazo tampoco sustituye a la reforma global de la Ley de Energía.
"El sector de la bioenergía se enfrenta a grandes retos debido a los cuellos de botella en el suministro y a la escasez de personal provocada por la crisis del coronavirus, especialmente en lo que respecta al cumplimiento de los plazos reglamentarios. Incluso en condiciones normales, éstos son casi imposibles de cumplir", explica Sandra Rostek, Directora de la Oficina de Capital de la Bioenergía en Berlín, en nombre de las asociaciones de bioenergía. "Nos complace que el Gobierno alemán aborde estos retos con su proyecto legislativo". El borrador estipula una prórroga de seis meses de los plazos para las licitaciones de EEG y la regulación transitoria de las condiciones de conexión a la red de acuerdo con la Ley de la Industria Energética. "Ambos cambios son importantes para que los planificadores, fabricantes y operadores de proyectos de plantas puedan operar en las condiciones marco previstas originalmente y no tengan que aceptar la cancelación de su recargo EEG por causas ajenas a su voluntad", resume el Jefe de la Oficina de Capital de la Bioenergía. "Para que la industria pueda realmente hacer realidad sus proyectos, esta regulación debe incluirse de forma permanente en la EEG y ampliarse en el tiempo".
"Esta ley también debería incluir urgentemente un plazo ampliado para la prima de flexibilidad de las plantas de biogás", exige Rostek. Esto se refiere a la fecha en la que las plantas de biogás existentes pueden registrarse para la prima de flexibilidad por última vez con el fin de financiar sus inversiones en la conversión a un funcionamiento orientado a la demanda de la planta. Como el límite para la prima de flexibilidad ya se alcanzó en julio de 2019, los operadores ahora solo tienen derecho a la prima si la medida de flexibilización se completa a finales de noviembre de 2020. Sin embargo, para muchos proyectos que se encuentran actualmente en proceso de reconversión, esto no podrá cumplirse debido a los efectos de la crisis del coronavirus. Si se cancelara entonces la prima de flexibilidad prevista para los proyectos, la refinanciación no sería posible en la gran mayoría de los casos y no podría evitarse la insolvencia.
Para evitar la cancelación de los proyectos de flexibilización en curso y prevenir las insolvencias de las centrales, las asociaciones de bioenergía piden al Bundestag que cree una normativa pragmática en el curso posterior del procedimiento. El objetivo debe ser garantizar que los operadores que no puedan completar totalmente la flexibilización a finales de noviembre de 2020 debido a la pandemia de coronavirus sigan teniendo derecho a la prima de flexibilidad. Esta es la única manera de garantizar la seguridad inmediata de las inversiones.
Las asociaciones señalan asimismo que la actual modificación de la EEG por coronavirus no sustituye a la "gran" modificación de la EEG anunciada desde hace tiempo. En este contexto, es urgentemente necesario que los volúmenes de licitación de bioenergía para los años 2023 a 2030 se estipulen en la EEG y que se siga desarrollando el diseño de la licitación para que la participación sea más atractiva para los operadores. En general, las asociaciones de bioenergía consideran necesario un periodo de realización ampliado de 36 meses, así como un aumento de los valores máximos de licitación. También debe ampliarse la fermentación de estiércol y residuos agrícolas en plantas de biogás mediante un mayor desarrollo de la clase de remuneración especial para la fermentación de estiércol. Además, debe suprimirse o aumentarse significativamente el límite máximo de la prima de flexibilidad.
