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Koalition und SPD legen Anträge zur Sondergeneralversammlung über Umwelt und Entwicklung vor

Die deutschen Umweltschutzausgaben von Wirtschaft und Staat haben sich im Jahre 1993 auf 43 Milliarden DM belaufen. Deutschland repräsentiere damit einen der größten Umweltschutzmärkte der Welt, erläutert die Bundesregierung in einer Unterrichtung anläßlich der Sondergeneralversammlung der Vereinten Nationen über Umwelt und Entwicklung, die Ende Juni dieses Jahres in New York stattfinden wird.
Den Angaben zufolge soll auf dieser Tagung im wesentlichen eine Bestandsaufnahme der Umsetzung der vor fünf Jahren in Rio de Janeiro vereinbarten Beschlüsse vorgenommen werden. Ferner sollen Prioritäten für das künftige Handeln und die institutionelle Gestaltung des Folgeprozesses festgelegt werden

Im Mai hat das Bundeskabinett den Umweltbericht 1998 verabschiedet. Mit dem Bericht, der alle vier Jahre erscheint, werden das Parlament und die Öffentlichkeit über Stand und Perspektiven des Umweltschutzes informiert. Der Bericht zeigt, daß die Umweltpolitik in den vergangenen vier Jahren zur Stärkung des Wirtschaftsstandortes und der Lebensqualität in Deutschland beigetragen hat. Die Umweltpolitik hat der Wirtschaft zahlreiche innovative Impulse gegeben. Damit haben wir konsequent den Weg zu einer nachhaltigen Entwicklung beschritten, die den wirtschaftlichen und sozialen Wohlstand mit der Erhaltung von Umwelt und Natur in Einklang bringt.

Zur Situation


Die derzeitige Situation der Umweltbelastungen beinhaltet neben den halogenierten Kohlenwasserstoffen (HKW) insbesondere auch die Schwermetalle als Gefahrenpotential. Wir gehen einerseits mit Metallen in ihrer gediegenen Form täglich in Gestalt von allerlei Gebrauchsgegenständen um; niemand käme auf den Gedanken, in einer Karaffe aus Kupfer oder Messing eine potentielle Gefährdung zu sehen, obgleich sich der gleiche Bevölkerungskreis durch nur einige Milligramm gelösten Kupfers im Abwasser, als brisante Zeitungsmeldung für Umweltgefährdung auf der Titelseite, sehr leicht verunsichern läßt, zumal die bisherigen Grenzwerte künftig weiter her- abgesetzt werden sollen. Auch Zinkverbindungen werden als Ionen im Abwasser als bereits in geringen Konzentrationen kritischer Stoff angesehen, obwohl unsere Trinkwasserleitungen im allgemeinen durch Verzinkung gegen Korrosion geschützt sind und damit auch Zinkanteile in das Trinkwasser gelangen.

Ein redaktioneller Überblick

Kadmium gehört wegen seiner giftigen Wirkungen und Verbreitung und Anreicherung in der Umwelt zu den Stoffen, die ein besonders hohes Gefährdungspotential aufweisen. Die vielfältigen Abhängigkeiten seiner einzelnen Anwendungs- und Belastungsformen und die Änderungen seiner Auswirkungen bei weiteren Umwelteinflüssen erfordern eine umfassende ökologische Betrachtungsweise; nur diese führt zu einer ökonomischen Optimierung der Umweltpolitik. Zugleich ist die Belastung der Umwelt mit Kadmium ein Beispiel für die Notwendigkeit einer langfristigen Umweltpolitik, weil sich bestimmte Belastungsformen erst nach Jahrzehnten auswirken.
Das Umweltbundesamt hat im November letzten Jahres einen Bericht mit dem Thema ,,Ein Beitrag zum Problem der Umweltbelastung durch nicht- oder schwerabbaubare Stoffe, dargestellt am Beispiel des Kadmiums" veröffentlicht, der eine Grundlage für eine Diskussion der Thematik ,,Kadmium in der Umwelt" sein soll.

Die neue ISO-Norm 19011 „Leitfaden für Audits von Qualitätsmanagement- und/oder Umweltmanagementsystemen" wird in ihren wesentlichen Anforderungen erläutert. Grundlagen für effiziente Audits bildet das Auditprogramm mit Zielsetzung, Umfang, Verantwortlichkeiten, Umsetzungen und Bewertungen. Die Durchführung von QM-/UM-Audits folgt einem schematisierten Prozessablauf. Für Unternehmen besonders wichtig sind die Anforderungen an interne und externe Auditoren. Hier werden Kenntnisse, Fähigkeiten und eine entsprechende Ausbildung erwartet, die teilweise weit über heutige Anforderungen hinausgehen.

1 Einleitung


Die Modifikation von Oberflächen oder Randschichten von Materialien durch den Beschuß mit Ionen, Elektronen oder Lichtquanten hat zahlreiche Aspekte und kann vielfältige Veränderungen hervorrufen, z.B.:
- Deposition 

- Abtragung 

- Legieren.


Beim Laserstrahl spricht man z.B. von

- Laser-CVD 

- Laserschmelzen oder -legieren 

- Laserablation


Beim Elektronenstrahl handelt es sich um 


- Elektronenstrahlschmelzen oder
- Elektronenstrahlbearbeitung,

während der lonenstrahl für

- lonenstrahlgestützte Deposition 
(PVD oder CVD), 

- Ionenimplantation oder 

- lonenstrahlzerstäuben bzw. lonenstrahl-ätzen 

verwendet werden kann. 


Die Fachtagung gab einen Überblick über neue Verordnungen und ihre Auswirkungen auf die Genehmigungspraxis. Außerdem diskutierten Experten aus Behörden und Unternehmen, wie Unternehmen und Projektmanager die Öffentlichkeit bei Genehmigungsverfahren frühzeitig einbinden können.

Die AwSV kommt 2017. Aus 16 Landesverordungen wird eine Bundesverordnung. Anne Janssen-Overath von der Fachbetriebsgemeinschaft Maschinenbau (FGMA, Köln) betrachtete in ihrem Vortrag den Umgang mit wassergefährdenden Stoffen im neuen Wasserrecht. Im Juni oder spätestens im Juli diesen Jahres wird die neue Bundes-Anlagenverordnung AwSV verabschiedet. Sie tritt im Herbst in Kraft. Dann werden 16 Landes-Anlagenverordnungen in einer Bundes-Anlagenverordnung zusammengefasst. Das hat erhebliche Auswirkungen auf die betriebliche Praxis. Die AwSV stellt höhere Anforderungen an die Qualifikation von Fachbetrieben und an ihre Überwachung. „Die AwSV ist sehr kompliziert und bürokratisch“, lautet das Fazit von Anne Janssen-Overath. Sie rechnet mit mehr Sachverständigengutachten für LAU-Anlagen (= Anlagen zum Lagern, Abfüllen und Umschlagen). Zudem werden unterirdische Anlagen bundesweit fachbetriebspflichtig.

ln den letzten Monaten sind die Bemühungen des Staates um die Finanzierung der außerordentlich hochgesteckten deutschen Umweltziele mittels einer Art Umweltsteuer vielfach diskutiert worden. Gewerbe und Wirtschaft stehen angesichts der jüngsten und bereits erneut in der Novellierung begriffenen Umweltschutzgesetze und Verordnungen (siehe z. B. 2.BImSchV) vor einer neuen Welle um- weltbedingter Investitionen. Da der Stand der Technik vielfach noch nicht einmal definiert ist, lassen sich ggf. notwendig werdende neue Betriebseinrichtungen auch technisch noch gar nicht genau definieren. Nun zeichnen sich weitere Kosten durch eine möglicherweise zu erhebende Sonderabgabe zur staatlichen Umweltschutzrealisierung ab. Sind derartige Abgaben überhaupt zulässig? Hat der Staat den Freiraum, derartige Erhebungen willkürlich festzulegen? Welche Einspruchsmöglichkeiten stehen dem Bürger, insbesondere aber der Wirtschaft und dem Gewerbe zur Verfügung?

Bericht über die regionale Fachmesse mit Fachkongreß vom 22. bis 24. August 1996 in Rostock

Allgemeine Situation

Die inzwischen zum festen Bestandteil nord- deutschen Umweltgeschehens gewordene Fachmesse UMWELT-TECHNIK in Rostock fand Ende August dieses Jahres zum siebentenmal statt (Abb. 1). Auch diesmal blieb mangels einer Alternative die Stadthalle Veranstaltungsort für Messe und Fachkongreß. Wie verlautete, mußte 85 interessierten Ausstellern abschlägiger Bescheid erteilt werden, weil die Platzverhältnisse eine Ausweitung nicht zuließen - ein trauriges Resultat in einer Zeit wirtschaftlicher Rezession!

Bericht über die PROTEGO-Sonderfachtagung am 10. und 11. November 1991 in Berlin

„Umwelt-Marketing“ war das Thema einer Sonderfachtagung zu dem das Umweltnetz- werk PROTEGO in das Berliner Innovations- und Gründerzentrum eingeladen hatte. „Umwelt-Marketing“ war bereits die fünfte Umweltfachtagung der PROTEGO, die in Eigenverantwortung und in Zusammenarbeit mit Kooperationspartnern Fachveranstaltungen und Seminare zu den verschiedenen Aspekten der Umweltproblematik anbietet.
Umweltmarketing stellt sich als eine aktuelle Herausforderung an die marktorientierte Unternehmensführung dar. Dabei muß der ganzheitlichen Ausrichtung eines ökologie- orientierten Marketing Rechnung getragen werden. Ein nur vordergründiges Aufgreifen ökologieorientierter Argumente gefährdet die Glaubwürdigkeit der Unternehmung und somit ihre Wettbewerbsposition.

Unsere Umwelt und die Natur sind durch den Menschen und sein arttypisches Verhalten entscheidend gefährdet. Das machen uns grüne Akteure laufend deutlich. Wir erfahren fast täglich, was eingeschränkt oder gar verboten werden sollte, damit Käfer und Lurche wieder uneingeschränkt die Erde bevölkern können. Wäre der Mensch nicht mit seinem Streben nach Wohlstand und Genuß, dann wäre offenbar der paradiesische Garten Eden wieder in Reichweite. Ob der Oberflächentechniker durch neutralsalzbelastete Abwässer die Mikroben im Klärwerk beeinträchtigt oder der Viehzüchter zu viel Jauche auf die Äcker plämpert, der Mensch beeinflußt Umwelt und Natur nachteilig, selbst wenn er nicht gleich in großtechnische Anlagen investiert.

Kürzlich hat die Deutsche Post eine Sonderbriefmarke zum Themenbereich Umwelt- und Gesundheitsschutz herausgegeben: „Umweltschutz ist Gesundheitsschutz“. Menschen brauchen zum gesunden Leben eine Umwelt, die körperliches und geistiges Wohlbefinden ermöglicht. Für Gesundheit und Lebensqualität sind reine Luft, sauberes Trinkwasser, gesunde Lebensmittel, saubere Gewässer, eine intakte Natur und stabile klimatische Bedingungen erforderlich. Die Umwelt ist die Lebensgrundlage. Lebens- und Produktionsweisen, ungünstiges Mobilitätsverhalten und hoher Energiekonsum bleiben allerdings nicht ohne Wirkung auf die Umwelt und damit auch auf die Gesundheit. Die Gesundheit kann durch Umweltbelastungen auf vielfältige Weise beeinträchtigt oder gefährdet werden. Auch der Klimawandel hat nicht zu unterschätzende Folgen für die Gesundheit. Extremwetterereignisse wie Hochwasser, Stürme und Hitzeperioden haben direkte Folgen für die menschliche Gesundheit.

Umweltschutz ist heute eine Vokabel, die rasch mit Ideologie und Politik, aber auch mit kommerziellen Interessen, das heißt vielfach mit unkalkulierbaren Einflüssen verbunden wird. Oberflächenbehandlung steht für halbwegs sachliche Technik, die von mathematischen Formeln und chemischen Reaktionsgleichungen gesteuert und weitgehend berechenbar wird. Aber Kunst? Beide Kategorien führen weg von der Natur – auch der Umweltschutz dient primär der Erhaltung unseres technischen Lebensstandards – und führen zu einer von regelmäßigen linearen Verbindungen geprägten Sterilität unseres Lebensstandards. Aber Kunst, soweit sie nicht pekuniär beeinflusst ist, steht für Individualität und Gefühl, für weder technisch noch mathematisch kalkulier- oder erfassbare Faktoren. Wie lassen sich diese drei Einflussgrößen miteinander vereinbaren?

Bereits vor einigen Jahren wurde über OECD-Richtlinien für multinationale Unternehmen berichtet, in denen Empfehlungen zur Korruptionsbekämpfung, Wettbewerbsverhalten, Steuerzahlung, Bestechung etc. formuliert wurden – wohl notwendig in einer Zeit, in der nur noch Leistungssteigerungen zählen. Wenn es schon im Bereich der globalen Geschäftswelt notwendig scheint, Richtlinien für Anstand und Ehrlichkeit zu verfassen, wie will man dann vom kleinen Mann, der sich ob seiner Vielzahl am effizientesten schröpfen lässt, Ehrlichkeit anstatt Selbstbedienung erwarten? In der Bibel wird das Gleichnis von den blinden Blindenführern erwähnt. Wie weit sind die OECD-Richtlinien-Verfasser tatsächlich integer? Oder werden auch hier Richtlinien verfasst, die wiederum einer an Gewinnen interessierten Lobby den Weg erleichtern? Blickt man in den zurückliegenden Jahren auf die deutschen Politiker und ihre Mahnrufe, so wird man an die Geschichte vom Splitter im Auge des anderen und den Balken im eigenen Auge erinnert.

Es gibt kaum einen anderen Bereich, der sich derart manipulieren und missbrauchen lässt, wie die Umwelt. Die Langwierigkeit natürlicher Vorgänge bietet Spekulationen ein weites Feld...